Раздел 4.4. Оценка показателей, характеризующих миграционные процессы населения на различных по эпидемическому потенциалу при холере территориях

При изучении миграции населения в России установлено, что на терри­тории Ростовской области в 1990-е годы сохранялся миграционный прирост на­селения (Глава 3, раздел 3.1). Положительное сальдо миграции в целом по об­ласти в 1991 г.

По данным Областного государственного комитета по статистике, в различные города и районы Ростовской области в 1991-2000 гг. на постоянное местожительство прибыло 997454 человека, составив в отдельные годы от 98516 (1991) до 133221 (1994). Отмечен миграционный прирост среди городского и сельского населения. Так, коэффициенты интенсивности чистой миграции в городах составили: в 1992 г. 44о/ооо_э ^в 1993 - 71, 1994 - 120, 1995 - 55, 1996 - 44, 1997 - 22 и 1998 - 9; в районах - 128_О/_ООо, 157, 135, 64, 58, 37 и 36

соответственно.

Анализ миграции населения из стран дальнего зарубежья позволил уста­новить, что всплеск масштабов прибытия - 22042 чел. и выбытия - 16296 в на­чале 1990-х гг. сменился к концу десятилетия незначительным въездом - 128 и резко сократившимся выездом - 1369. Крупное положительное сальдо - 5746 чел. (1991) сменилось отрицательным показателем - -1241 (2000).

Число иностранных граждан, прибывших на постоянное местожительст­во, достигло, например, в 1993 г. 2388 чел., в 1994 - 1794. Межгосударственная миграция, осуществляемая с различной целью (учеба, служебные командиров­ки, туризм и др.), определялась потоками населения из более чем 60 стран Ев­ропы, Азии, Африки Америки и Австралии, в том числе неблагополучных по холере (Вьетнам, Китай, Иран, Индия, Бенин, Нигерия, Боливия, Перу и др.).

В 1995 году в Ростове-на-Дону функционировали более 90 официально зарегистрированных туристических фирм, специализировавшихся на международном туризме в страны Европы, Азии, Америки и Африки. Так, фирма АО "Ростов-Турист" организовала туристические поездки в Индию, ОАЭ, Египет, Израиль, Саудовскую Аравию, впоследствии - в Таиланд, Турцию, Тунис и др.; железнодорожное турбюро - ежемесячно - в Польшу (шоп-туры); "Моккос" - выезд студентов на обучение в США и Великобританию; "СК-Интур" - турпоездки в Италию, Турцию, Египет, Кипр и др.

Особенностью миграции населения в Ростовской области, как и в целом по России, в 1990-е годы были организованные и неорганизованные выезды в страны дальнего зарубежья в шоп-туры. Учитывая в основном неорганизован­ный характер данного вида межгосударственной миграции, следует отметить определенную эпидемическую опасность этого миграционного потока в воз­можности завоза холеры. Как мы указывали ранее, в 1993 году имел место завоз холеры Бенгал в Ростовскую область из Индии именно неорганизованными ту­ристами, совершавшими шоп-тур.

Миграционный прирост населения определялся также прибывшими из стран СНГ. Так, в 1991 году число прибывших на постоянное местожительство в Ростовскую область составило 27438 чел., в 2000 - 11200. Сальдо миграции в 2000 году составило 8404. Крупнейшими поставщиками мигрантов были и остаются Украина, Узбекистан, Казахстан, Грузия, Азербайджан и Армения. Зарегистрированы прибывшие из Молдовы, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана. Со всеми из указанных стран область имеет положительное сальдо, а с Украиной и Казахстаном к 2000 году оно возросло, по сравнению с 1991, составив 2540 и 1893, 1307 и 619, соответственно. При этом межгосударственная миграция населения из (в) стран(ы) СНГ определялась в основном потоками населения по экономическим и политическим мотивам.

Следует отметить, что значительный удельный вес занимала миграция населения из регионов Российской Федерации. С 1991 г. по 2000 г. сохранилось положительное сальдо миграции - 10483 чел. и 506

соответственно. При этом в начале 1990-х гг. возросла миграция по политическим и экономическим мотивам. Например, по данным миграционной службы Ростовской области в 1994 г. из других административных территорий РФ в Ростовскую область прибыло 38331 чел. (34,9% от общего числа прибывших). В этот период отмечен значительный приток вынужденных переселенцев из Северо-Кавказского экономического района, в том числе из Чеченской Республики - 6600 чел. и Республики Дагестан - 1009. Расселение мигрантов по городам и районам области приведено в табл.

Из приведенных в табл. 30 данных следует, что вынужденные переселенцы были расселены по 8 городам и 15 районам Ростовской области, в том числе на 12 (44,4%) территорий с повышенным эпидемическим потенциалом, на две (7,4%) - с невысоким. При этом наиболее высокие значения коэффициентов интенсивности чистой миграции на административных территорях с повышенным эпидемическим потенциалом отмечены в городах Новочеркасске - 2,2о/ооо, Волгодонске - 1,5, Ростове-на-

Таблица ЗО

Данные о миграции населения (вынужденные переселенцы)

в Ростовской области

*) - административные территории с повышенным эпидемическим потенциалом

**) - административные территории с невысоким эпидемическим потенциалом

Дону - 1,4 и районах - Дубовском - 3,7, Багаевском - 1,7, Азовском - 1,6, Матвеево-Курганском - 1,5.

Помимо миграции по политическим и экономическим мотивам, осущест­вляемой в основном неорганизованно, из других видов миграции на всех терри­ториях имели место такие виды, как туризм (коммерческий, деловой, религиоз­ный, рекреационный), на юге и востоке области - экономическая миграция, связанная с прибывшими на сельскохозяйственные работы из сопредельных территорий Ставропольского края, Калмыкии и других.

Для сравнения и оценки показателей, характеризующих меж- и внутри­государственные миграционные процессы на территории Ростовской области, в том числе на различных по эпидемическому потенциалу территориях (1997- 1999 гг.), помимо сальдо миграции и коэффициента интенсивности чистой ми­грации, нами использованы также коэффициенты интенсивности прибытий и интенсивности миграционного оборота (табл. 31).

На административных территориях с повышенным эпидемическим по­тенциалом положительные сальдо миграции и коэффициент интенсивности чистой миграции установлены в 11 (78,6%) городах и районах области со зна­чениями указанных показателей от 15 до 3512 и от 1,7о/ооо до 160,7₀/ооо, соответ­ственно. При этом миграционный прирост в некоторых городах и районах был выше областного, который составил: в 1997 г. - 26,О_О/ооо5 1998 г. - 17,8_О/ооо и 1999 г. — 12,1 о/ооо- В частности, в Ростове-на-Дону он равнялся в указанные годы 32,7_О/ооо; 34,3₀/ооо и 21,6₀/ооо; в Азове - 94,5_О/ооо; 9О,4_О/ооо и 9О,4_О/ооо; Неклиновском районе - 69,9о/ооо; Ю6,7о/ооо и 16О,7о/ооо и т.д., свидетельствуя о развитых мигра­ционных процессах на территории Ростовской области. Отрицательные значе­ния этих показателей, указывающие на превалирование выбывших, выявлены на трех (21,4%) территориях со значениями сальдо от -76 до -728 и коэффици­ента интенсивности чистой миграции от —9,1 о/ооо Д° —Ю7,1_О/ооо« По данным Ю.П.

Таблица 31

Оценка показателей, характеризующих миграционные процессы на административных территориях Ростовской области (1997-1999 гг.)

Продолжение таблицы 3

.

но с уменьшением притока мигрантов по завершении строительства «Атомма- ша», прекращением функционирования крупных промышленных объектов и другими социально-экономическими причинами.

На шести территориях (85,7%) с невысоким эпидемическим потенциалом выявлены положительные значения показателей сальдо миграции и коэффици­ента чистой миграции от 9 до 319 и от 1,6_О/ооо до 8О,Зо/ооо> соответственно.

При определении миграционного прироста на остальных территориях Ростовской области положительные сальдо миграции и коэффициенты интен­сивности чистой миграции установлены на 25 (69,5%) из 36 со значениями ука­занных показателей до 908 и 147,1 о/ооо- Отрицательные значения указанных по­казателей имели место на 11 (30,5%) территориях с показателями до - 80,5 и - 282,4₀/ооо-

В целом по области на 42 (71,2%) административных территориях выяв­лены положительные значения показателей сальдо миграции и коэффициентов интенсивности чистой миграции. При этом самые высокие значения показателя миграционного прироста (160,7о/ооо) имели место на территориях с повышен­ным эпидемическим потенциалом.

Показатели чистой миграции - сальдо и коэффициент интенсивности чис­той миграции - дополняют коэффициенты интенсивности прибытий и миграци­онного оборота, свидетельствующие об интенсивности миграционных процес­сов с учетом прибывших, прибывших и убывших, соответственно.

Коэффициенты интенсивности прибытий и интенсивности миграционно­го оборота на территориях с повышенным эпидемическим потенциалом при хо­лере имели значения от 129,7₀/ооо ДО 358,3_О/ооо и от 252,1_О/ооо ДО 623,4₀/ооо, а на территориях с невысоким эпидпотенциалом - 142,7_О/ооо - 262,9₀/ооо и 281,7_О/ооо - 461,9о/ооо₃ соответственно. На других территориях области перемещение насе­ления осуществлялось с различной интенсивностью, о чем свидетельствуют ко­эффициенты прибытий и миграционного оборота, значения которых варьиро­вали от 60,1 о/ооо Д° 399,7о/ооо и от 99,3о/ооо Д° 585,9о/ооо-

Все приведенные показатели раскрывают динамику миграции населения, которая на административных территориях за анализируемый период имела не­стабильный характер с сохранением миграционного прироста в целом по Рос­товской области.

Таким образом, на основании анализа и оценки показателей, характери­зующих миграционные процессы населения на 57 территориях Ростовской об­ласти, в том числе на различных по эпидемическому потенциалу, установлено, что на большинстве из них сохраняется миграционный прирост населения, что подтверждается положительными значениями сальдо миграции и коэффициен­тов интенсивности чистой миграции и свидетельствует о потенциальной воз­можности завозов холеры из стран и территорий, неблагополучных по холере.

Сальдо миграции, рассматриваемое при характеристике миграционных процессов как показатель «чистой миграции» (положительный и отрицатель­ный), определяет в то же время величину стандартизированного коэффициента интенсивности чистой миграции, поэтому эти два показателя целесообразно рассматривать одновременно. Следует отметить, что коэффициент интенсивно­сти чистой миграции используется, как мы указывали в главе 3, разделе 3.1, при характеристике миграционных процессов населения в России. ВОЗ приводит значения этого показателя, наряду с другими стандартизированными показате­лями, при оценке состояния здравоохранения населения стран мира (Отчет Ге­нерального директора ВОЗ, 1996). Учитывая изложенное, этот показатель явля­ется, на наш взгляд, наиболее информативным при анализе миграции населе­ния.

Стандартизированные коэффициенты интенсивности прибытий и интен­сивности миграционного оборота могут быть использованы наряду с указан­ными при оценке динамики миграции населения, в том числе с учетом исполь­зования различных видов транспорта.

Таким образом, имевшие место завозы холеры из-за рубежа и из других субъектов России, продолжающиеся организованные и неорганизованные виды

миграций населения из стран и территорий, в том числе неблагополучных по холере, позволяют считать, что использование показателей, характеризующих миграционные процессы, дополняет комплексную оценку при определении эпидемического потенциала административной территории, а также может быть применено при эпидемиологическом анализе (раскрытии генеза) вспышек холеры завозного происхождения.