2.6 Эффективность

Каждая экономика должна отвечать на определенный основной вопрос: что она должна производить? Как? Для кого? Это не чисто технические вопросы, но на данном этапе, полезно будет сконцентрировать внимание только на частичных ответах – наблюдая за эффективностью производства.

Первый шаг, о котором часто забывают – это менеджмент. Труд, капитал и другие факторы ничего не производят, если к тому, чтобы они что-то производили, не прилагается усилий. Если машины или рабочие бесполезны, поставщики воруют, указания не соблюдаются, результат падает. Второй шаг относительно процесса – какую технологию или технику использовать. Это решение зависит не только от уровня знаний в данный момент, но также от стоимости труда, капитала и других факторов, также как и от внешних условий. Система «точно – во время» не очень эффективна для полевого госпиталя, действующего в джунглях Камбоджи. Определившись с менеджментом и технологией, третий шаг – это выбор оптимального соотношения ресурсов для достижения заданного результата в производстве по минимальной цене. Во многих учебниках, первые два шага называют функцией производства и, в комбинации с выбором ресурсов, определяют как минимизация затрат. Но производство результата – это еще не конец. (Подробное описание функций производства и затрат приведено в техническом приложении на www.wiley.com/college/getzen).

Каким должен быть заданный результат? Задача менеджмента – обеспечить благами потребителей, удовлетворить получающих жалование рабочих, союзы, правительство, другие заинтересованные стороны, а также поставщиков ресурсов.

Минимизации стоимости производства и распределения результата не достаточно чтобы гарантировать эффективность. В здравоохранении, страховании, финансах и других комплексных системах, стоимость транзакции и обмена особенно высоки и намного превышают прямые затраты на производство.

Таблица 2.1

Эффективность: шаги процесса принятия решения.

Продавцы, страховые агенты, юристы, клерки, программисты, бухгалтера являются компонентами затрат на транзакцию. Много глав в этой книге посвящены тому как организация может структурирована – через права собственности, ассоциации профессионалов и регулирование – чтобы сэкономить на затратах по транзакциям и поддержать эффективность.

Как организация может снизить свои расходы? Зачем ей это? Не предполагайте, что большая конкуренция и большая эффективность - всегда хорошо и является тем, чего хотят все. Конкуренция хорошо влияет на систему в целом, но для конкретного лица, большая конкуренция означает большее беспокойство, больше работы, и более высокий шанс провала. Большая эффективность исходит от вовлеченных людей. Прежде всего, изменение само по себе всегда сложно и болезненно. Некоторые сотрудники не смогут осуществить переход. Те же, кто захочет должны будут приложить усилия, затратить время на изучении новых техник, и совершать ошибку за ошибкой для улучшения процесса. Все усилия, направленные на повышение эффективности, приносят пользу организации и экономике, но для сотрудников это важно только в смысле того, что он или она участвуют в преимуществах (например, через более высокими окладами, большей безопасностью труда или большим количеством свободного времени). Если сотрудники получают почасовую зарплату, то зачем им инновации, которые потребуют больших усилий? Для подсчета преимуществ повышения производительности требуется менеджер, который знает какие цели достижимы, осведомленность относительно того, каковы будут затраты для каждого сотрудника организации, и желание поделиться достижениями с ними.