Социальное управление

Социальное управление — один из основных его видов, функция которого заключается в обеспечении реализации потребностей прогрессивного развития общества и его подсистем. В числе наиболее общих признаков социального управления можно выделить следующие, во-первых, наличие человека как СУ и ОУ в качестве первичного элемента социальной системы; во-вторых, применение целенаправленных, сознательных воздействий на различные общности людей, социальные группы, коллективы и т.

На современном этапе развития украинского общества и конкретной системы основной функцией социального управления является разработка и осуществление социальной политики, направленной на повышение материального и культурного уровня жизни населения. Нынешнее общество пытается преодолеть гигантский разрыв в уровне жизни так называемых «новых украинцев» и групп населения, находящихся за чертой бедности, а также обеспечить рабочими местами всех граждан, желающих трудиться, создать эффективную систему медицинской помощи, образования, поддержать малоимущие слои, бороться с преступностью, предотвращать социальные, политические и межнациональные конфликты.

Чтобы социальная система стабильно функционировала, она должна иметь единую цель, общие законы и принципы, направляющие ее развитие как целостного образования. При отсутствии или несоблюдении любого из этих параметров социальная система не в состоянии сохранять свою стабильность и целостность. Вначале она испытывает разбалансированность, дезинтеграцию, хаотическое взаимодействие между составляющими ее элементами, а в итоге происходит распад системы.

В теории социального управления установлено, что во взаимодействии целого и части ведущей, приоритетной стороной является целое. Части подчинены целому, развиваются в его границах и сообразуются с ним, реализуя свои функции. Нельзя допускать подчинения целого части и тем самым поступать вопреки требованиям объек- тивнои закономерности приоритета целого над частью. Это требование вытекает из самой природы социальной системы.

Социальная система и ее части подчинены законам целого, его определяющим принципам. Конечно, это подчинение не тотальное, а мягкое, эластичное, добровольное. Такая соподчиненность взаимовыгодна, потому что она дает возможность оптимально развивать как целое, так и часть системы жизнедеятельности, наиболее точно удовлетворять путем взаимодействия интересы и потребности системы, ее коллектива.

Субъектом социального управления в узком смысле слова являются специализированные, республиканские, областные, районные, поселковые, государственные, муниципальные и общественные органы и службы, в том числе социального развития, организации различных форм собственности. В широком же смысле субъектом социального управления выступает все взрослое население страны, активность которого в условиях демократизации общества возрастает.

Социальное управление носит циклический характер и включает такие стадии: прогнозирование; социальное проектирование; социальное планирование; организация; стимулирование; корректирование; социальный контроль.

При осуществлении социального управления используются различные методы и средства, экономические, административные, культурно-идеологические, социально-психологические, морально-психологические, а также специфически социальные. На практике обычно используется комплекс взаимосвязанных методов и средств, отвечающих особенностям объекта и решаемым задачам, что способствует эффективности управления.

9.6.