15.4. Комплексный ПОДХОД в совершенствовании управления социальной системой

1. В чем заключается практическая значимость комплексного подхода к усовершенствованию системы управления?

В комплексном подходе внедрения на практике пяти управленческих проблем: организация системы; методы, функции, культура и техника управления.

2. Какие задачи по усовершенствованию системы управления в медицинской помощи являются приоритетными?

Подготовка и переподготовка управленческих кадров.

3. Какие из пяти проблем комплексного подхода усовершенствования системы управления должен непосредственно курировать руководитель?

Все пять.

4. Назовите комплекс проблем, которые необходимо решать при совершенствовании системы управления.

Организация системы, методы управления, функции управления, культура управления, техника управления.

5. Назовите основные задачи по совершенствованию системы управления.

Компетентность, оперативность, эффективность, управленческая самостоятельность.

6. Назовите субъективные факторы, которые усложняют управление системой.

Некомпетентность, неподготовленность руководящих кадров по теории и практике управления.

7. Назовите объективные факторы, которые усложняют управление системой.

Новые условия, новые требования и возможности функционирования системой.

8. Когда возникло управление?

Когда возникла необходимость координации совместной трудовой деятельности.

9. При каких условиях управление выделяется в самостоятельную функцию?

При коллективном труде.

10. В качестве чего выступает управление индивидуальной деятельностью?

Продукта сознания.

11. Каким видом самобытной управленческой деятельности руководствовался вождь, например, племени?

Элементарным эмпирическим управлением, т. е. руководствовался простыми схемами, приемами, убеждениями или предубеждениями, природной мудростью, обычаями, а зачастую шел на прецедент — так было при предшественнике, так будет и ныне.

12. Что определяет успешное выполнение вида профессиональной деятельности, например, управленческого труда?

Специальное образование, подготовка, овладение конкретными навыками и определенными способностями (коммуникабельность, предприимчивость, организаторские способности и др.).

13. Какие два принципиальные положения заложены в основе управления?

Кто-то должен управлять (т. е. обеспечивать принятие целенаправленных воздействий), а кто-то должен эти воздействия исполнять.

14. Назовите основные функции профессиональной управленческой деятельности, раскрывающие ее содержание.

Предвидение и планирование, организация, контроль, координация и регулирование, активизация и мотивирование, исследование и др.

15. Чем или кем можно управлять?

Людьми, орудиями труда и сопровождаемыми его атрибутами (информацией, финансами, знаниями, опытом и т. д.).

16. Чем определяется сложность и специфичность в управлении любыми социальными системами, к которым относится и медицинская помощь?

1. Постановкой целей, формированием задач; 2. Организацией системы и ее составных частей; 3. Принятием управленческих решений и обеспечением их реализации; 4. Учетом взаимоотношений и взаимодействий работников, коллективов; 5. Реализацией функций управления; 6. Обеспечением комплексного подхода к работе с персоналом ИТ. д.

17. В чем выражается специфичность управления?

В том, что управление следует рассмат- риваи. как науку, функцию, процесс и искусство.

18. Что такое парадигма?

Ключевая идея, лежащая в основе построения концепции или исходная позиция (понятие, модель) в постановке проблем, их объяснении и решении.

19. Назовите виды парадигм.

Информационная, организационная, кибернетическая, современная, человеческого фактора управления.

20. Чем объясняется многообразие определений понятия управления?

Тем, что управление — понятие вероятностное, многофакторное, в нем пересекаются непустые множества, а поэтому оно не может быть четким настолько, чтобы самому стать элементарным.

21. Что является изначальной основой управления?

Воздействие.

22. Что следует понимать под управлением?

Организацию и реализацию целенаправленных, регламентированных и адекватных управленческой ситуации воздействий, обеспечивающих максимально рациональное, оперативное и эффективное функционирование управляемой системы по достижению поставленных целей и задач.

23. Назовите формы управленческого воздействия.

Приказ, распоряжение, указание, план, замечание, пожелание, просьба и др.

24. Каким требованиям должно соответствовать управленческое воздействие?

Быть организованным, реализованным, целенаправленным, регламентированным, адекватным конкретной управленческой ситуации.

25. Назовите задачи, которые предъявляются к содержанию управленческой деятельности.

Обеспечить максимально рациональное, оперативное и эффективное функционирование управляемой системы по достижению поставленных целей и задач.

26. Чем определяется выбор формы, содержание, степень регламентации, условия подготовки управленческих воздействий?

Спецификой и характером как деятельности, так и возникшей или прогнозируемой управленческой ситуацией.

27. Назовите оценочные критерии управленческого воздействия.

Конкретность, доступность в понимании и раскрытии замысла, своевременность, полномочность, обоснованность, коррегируемость в процессе реализации, направленность управленческой деятельности и др.

28. Назовите формы информации, которая используется в системе управления.

Осведомительная (дескрипторная) и предписывающая (прескриптивная).

29. Назовите виды управленческих отношений.

Базисного и надстроечного порядка, межличностные, межсистемные и смешанные, по иерархическому уровню.

30. Что является отличительной чертой управления, в сравнении с администрированием?

Активное участие трудящихся в управлении (общественные организации, депутаты, общественные институты, трудовые коллективы, советы, например, наставников, главных врачей, заведующих отделением, медсестер и т.

31. Что такое система управления?

Система управления — это 1) совокупность действий, необходимых для согласования совместной деятельности людей; 2) совокупность звеньев, а также связей между ними для осуществления управления.

32. Какие бывают по иерархии звенья системы управления?

Линейные, функциональные, линейнофункциональные, функционально-линейные.

33. Назовите показатели, по которым можно оценить систему управления или проектировать ее преобразование.

Состав и структура функций дифференциации управленческой деятельности, звенья системы управления и их распределе

ние по ступеням иерархии; величины звеньев; распределение полномочий; информационное обеспечение управления; связи и их информационная нагрузка; квалификационные требования.

34. Что включает «организация системы» как управленческая проблема?

Решение шести направлений: набор необходимых для ее функционирования компонентов; установление или определение функциональной связи между введенными компонентами: отработку и определение внутренней структуры; решение вопросов, которые помогли бы сделать деятельность системы более динамичной, например, за счет новых знаний, опыта, методов и методик, оборудования или реорганизации существующих ее функции и структуры; обеспечения внешнего взаимодействия и установления выгодных коммуникаций, как по вертикали, так и горизонтали; обобщения накопленного опыта работы и наилучшего использования его в новых условиях функционирования системы.

35. Что включают методы как управленческая проблема?

Использующиеся в управленческой практике такие методы, как: политические, социально-психологические, экономические, правовые, организационные, математические, статистические, графические, социологические, вспомогательные и др.

36. Что включают функции управления как управленческая проблема?

Функции управления определяют содержательную часть труда работников аппарата управления и служебно-должностных взаимоотношений, которые конкретизируются 12 функциями управления (обоснование цели, организации, координации, принятия управленческих решений, планирования, регулирования, контроля, работы с кадрами, лидерства, администрирования, представительства и заключения сделок).

37. Что включает в себя культура управления, как управленческая проблема?

Квалификацию управленческого персонала, стиль руководства и культуру условий труда.

38. Что включает в себя техника управления, как управленческая проблема?

Предусматривает автоматизацию системы управления и автоматизированную обработку управленческой информации.

39. Что дает на практике знание теоретических положений в том, какой комплекс проблем структурно включает в себе понятие «система управления»?

Позволяет:

1) составить план работы по совершенствование управления в каждой системе медицинской помощи или ее подсистемах;

2) разработать программу и план группового и индивидуального повышения квалификации управленческого персонала, в том числе и руководящего состава;

3) составить план и программу контроля состояния управления в той или иной системе;

4) осуществить группировку информации по каждой из проблем.

40. В чем определяется особенность управления системой, например, медицинской помощи с позиций нынешнего дня?

Тремя уникальными основными обстоятельствами: новыми и повышенными требованиями к кадрам и системе управления; новыми условиями, в которых нужно обеспечить управление, и новыми возможностями.

41. Какие обязательные условия предполагает внедрение основ науки управления в деятельность практической системы медицинской помощи?

Это:

а) наличие высокоорганизованной системы и их составляющих подсистем;

б) разработка технолого-функциональных аспектов управленческой деятельности;

в) наличие квалифицированных кадров;

г) надежность и своевременность информации;

д) адекватность финансирования и материально-технической базы;

е) перераспределение функций и реорганизация под них структуры управляющих субъектов на всех иерархических уровнях, при широком делегировании прав и обязанностей руководителям и др.

15.5.