Специфика профессиональной деятельности патронатного воспитателя

В отечественной психологии проблема профессионализма педагогической деятельности подробно рассматривалась в работах многих известных ученых, однако исследования психологической готовности патронатных воспитателей малочисленны.

Социальная ситуация в Российской Федерации обозначает необходимость развития семейных форм жизнеустройства для детей социальной категории. Патронатное воспитание является приоритетной формой семейного жизнеустройства детей-социальных сирот и развития института замещающих семей [172]. Патронатное воспитание, как одна из форм жизнеустройства, устанавливается в целях содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье, а также защиты их прав и законных интересов [116]. Патронатное воспитание - установление опеки или попечительства по договору о патронатной семье (патронате,

патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. ^[31]

Первостепенный смысл профессиональной деятельности определяется условиями, которые задают тон профессиональной деятельности, влияют на ее процесс деятельности и отражаются в ее результатах. Внешние и внутренние условия являются предпосылкой успешности профессиональной деятельности. К внешним условия организации профессиональной деятельности патронатных воспитателей относятся: социальная потребность в данной деятельности, социально-экономические условия, регулируемые законодательными актами, стандартами, квалификационными характеристиками, мировой опыт, практика профессиональной патронатной воспитательской деятельности в России и за рубежом, специфика патронатного воспитания.

Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание в Тверском регионе осуществляется с соблюдением требований международных нормативно правовых актов - Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11. 1989; вступила в силу в РФ 15.09.1990)»; федерального законодательства - Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Семейный Кодекс РВ, ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от 24.04.2008 г. № 48_ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ от 24.05.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и другие; Постановлений Правительства Российской Федерации и правовых актов и писем в сфере защиты детства; Закона Правительства Тверской области от 28 декабря 2006 г. № 149-ЗО «О патронате». Законодательство в целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни патронатных семей с приемными детьми, регулирует отношения по предоставлению им денежных выплат и других мер социальной поддержки. К мерам социальной поддержки относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, оказание натуральной помощи,

предоставление льгот, организация социального обслуживания. В соответствии с правовыми актами Российской Федерации социальное обслуживание патронатных семьей производится государственными учреждениями с предоставлением видов услуг социально-экономических, социально-правовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических [161].

Несмотря на то, что профессия патронатный воспитатель не является повсеместно принятой профессией в Российской Федерации, тем не менее, министерства некоторых республик, где опыт патронатного воспитания широко распространен, внесли ее в классификатор профессий и специальностей технического и профессионального после среднего образования и присвоили данной профессии код 0101023 с указанием в разделе «Дошкольное воспитание и обучение» вида деятельности «мать-воспитательница (патронатный воспитатель)» (например, Приказ № 316 Министерства образования и науки Республики Казахстан от 21 июня 2010 года).

Кандидат в патронатные воспитатели обязан пройти подготовку (обучение) по программе, разработанной в соответствии с требованиями к содержанию программы по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации (п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 391). В законодательных документах сказано, что гражданину,

желающему стать патронатным воспитателем, после курса подготовки выдается документ о прохождении подготовки - свидетельство о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание ребенка, в порядке, установленном п. 4 ст. 127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Российским законодательством предусмотрены возможности для повышения квалификации патронатных воспитателей и в ряде регионов - карьерный рост. В настоящее время в мировой практике не в многочисленном количестве, но, тем не менее, созданы уникальные технологии обучения и сопровождения патронатных воспитателей, сотни детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются не в стенах детского дома, а в любящих и профессионально подготовленных семьях [61], [76].

Одним из внешних условий является организация системы и специфика профессиональной патронатной деятельности. Специфика патронатного воспитания заключается во взаимодействии замещающего родителя с принятым в собственную семью ребенком, который имел социальный статус «трудной жизненной ситуации», или «оставшегося без попечения родителей», в том числе - «социального сироты».¹ Но при этом, патронат не является семейной формой устройства, а относится к разновидности интернатного воспитания. Ребенок, проживая в патронатной семье, остается воспитанником учреждения и в любой момент, может быть возвращен в учреждение по решению администрации. Патронат выгоден, прежде всего, интернатным учреждениям для собственного сохранения как учреждения и сохранения персонала, обеспечения загрузки персонала как службы сопровождения.

Работа патронатного воспитателя строится по планам, устанавливаемым органом опеки с привлечением учреждения по патронату. Трудовой пост патронатного воспитателя - это педагогическая воспитательная работа с детьми социальной категории в круглосуточном режиме, организованной в домашней среде. Отсутствие регламентации распорядка дня, рабочего времени, и круглосуточный

Семья для ребенка. Семейная воспитательная группа, как форма семейного воспитания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Методическое пособие для специалистов органов и учреждений социальной защиты населения, ч.2. - Тверь, 2009. - С. 13 - 15.

характер работы относят их к разновидности трудовых отношений, характерных для труда надомников. Такой тип отношений позволяет аккумулировать ресурсы и семьи, и профессионалов. Это первая в России форма надомной работы по воспитанию ребенка, лишенного семьи.

Отношения, возникающие при помещении ребенка на патронатное воспитание, могут быть отнесены к труду надомников, регулируемому гл. 49 ТК РФ, а заключаемый договор о патронатном воспитании следует считать трудовым договором [102]. Граждане, выразившие желание стать патронатным воспитателем, подают заявление и необходимые документы в уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа.

правах воспитателей и специалистов службы, а также определяет границы вмешательства, что является основой для формирования отношений профессионального сотрудничества. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа устанавливает надзор и контроль за деятельностью патронатного воспитателя, координирует реализацию плана патронатного воспитания, выполнение обязательств по трудовому договору, осуществляет наблюдение условий жизни ребенка в патронатной семье, его психоэмоционального состояния, взаимоотношений в семье.

Таким образом, перечисленные условия патронатной работы позволяют квалифицировать патронатное воспитание, как безусловно профессиональную деятельность.

1.6.