Категорни управленческих работников

Процесс управления осуществляется на основе разделения и кооперации управленческого труда, который представляет собой объективный процесс обособления отдельных его видов в самостоятельные сферы трудовой деятельности различных групп управленческих работников [52].

Выделяют следующее разделение управленческого труда:

1. Функциональное - выделение функций, выполнение которых закрепляется производством за определенными работниками или подразделениями аппарата управления.

2. Иерархическое - распределение работ по уровням управления.

3. Технологическое — дифференциация процессов управления на операции по сбору, передаче, хранению и преобразованию информации.

4. Профессиональное - дифференциация управленческих работников в соответствии с их профессиональной подготовкой.

5. Квалификационное - распределение работ в соответствии с квалификацией, стажем работы и личными способностями.

6. Должностное - распределение управленческих работников в соответствии с их компетенцией.

Управленческие работники по их месту в процессе управления подразделяют на руководителей, специалистов и служащих (технических исполнителей).

Руководитель (менеджер) - это возглавляющий организацию или отдельное подразделение работник (главный врач, его заместители и заведующие отделениями), наделенный полномочиями для принятия решений и несущий всю полноту ответственности за ре-

зультаты труда. Руководители организуют подготовку и принимают управленческие решения, а также осуществляют контроль за их исполнением.

Специалисты - работники, выполняющие определенные функции управления, например, экономисты, юристы, бухгалтера и пр. Они анализируют информацию, готовят варианты решений для руководителей в соответствии с приказами, регламентом, нормативами, квалификационными требованиями.

Служащие - работники, обслуживающие деятельность руководителей и специалистов, например, секретари, операторы.

Ключевой фигурой в управлении организацией является руководитель (менеджер).

В любой организации имеются два типа менеджеров - линейные и функциональные.

К линейным менеджерам относятся руководители, действующие на основе единоначалия, ответственные за состояние и развитие организации или ее подразделений (клинические и параклинические отделения) - это главный врач, его заместители и заведующие отделениями.

К функциональным менеджерам относятся работники, ответственные за определенную подсистему управления, например, начальник отдела кадров, главный бухгалтер.

По месту в системе управления организацией менеджеры занимают три уровня: высший, средний и низовой (рис.5.3).

Рис.5.3. Уровни руководства в организации.

Менеджеры вщсшего уровня определяют стратегию развития отрасли или организацию. Их деятельность характеризуется масштабностью и сложностью, тесными связями с внешней средой, разнообразием принимаемых решений, напряженным темпом работы. Руководитель организации контактирует с исполнительной и законодательной властью, отраслевыми органами управления, поставщиками ресурсов, научноисследовательскими институтами, вузами, ассоциациями, общественными организациями и пр.

Менеджеры среднего уровня координируют и контролируют работу руководителей низового звена, решая при этом преимущественно тактические задачи. Данные руководители значительную часть своего времени тратят на общение с аналогичными руководителями среднего уровня (горизонтальная координация работ).

Менеджеры низового уровня составляют самую многочисленную управленческую группу в организации. Они отвечают за выполнение производственных заданий, решая преимущественно тактические и one-

ративные задачи путем непосредственного взаимодействия с производственным персоналом.

Основная задача менеджеров различного уровня состоит «в создании окружающих условий для групповой деятельности таким образом, чтобы индивиды вносили свой вклад в достижение групповых целей с минимальной затратой денег, времени, усилий и материалов, а также с минимальными неудобствами» [20].

Содержанием деятельности менеджеров различного уровня является процесс реализации функций управления: планирование, организовывание, координация, мотивация и контроль (рис.5.4),

В процессе планирования определяются цели организации, формируются планы для их достижения, увязываются воедино задачи и ресурсы.

Функция организовывания предполагает проектирование структуры организации, определение конкретных заданий для подразделений и исполнителей, а также распределение всех ресурсов для достижения целей организации. Реализуя функцию координации, менеджеры согласовывают действия подразделений. Мотивирование представляет собой процесс воздействия на работников с целью побуждения их к определенным действиям. Для успешного мотивирования менеджерам необходимо знать потребности работников организации и создавать для них условия, которые способствовали бы, с одной стороны, эффективной деятельности организации, а с другой, - удовлетворению их потребностей. Контроль - это сопоставление фактических результатов работы с запланированными, оценка и корректировка деятельности работников в соответствии с поставленными целями [52].

Рис.5.4. Функции и процесс работы менеджеров различного уровняв организации

Следует отметить, что значимость различных функций управления в деятельности менеджеров различного уровня неодинакова. Так, менеджеры высшего уровня больше времени затрачивают на реализацию функции планирования, на низшем уровне управления наиболее важна функция мотивации. В то же время менеджеры всех уровней тратят преимущественно время на реализацию функции планирования.

Менеджер, выполняя перечисленные функции, организует сбор информации и разработку вариантов решения, выбирает наилучший вариант и принимает окончательное управленческое решение, направленное на достижение цели организации.

Главное условие согласованной работы менеджеров - это четкое распределение целей, задач, функций, полномочий, обязанностей и ответственности.

Специфика управленческого труда обуславливает и требования, предъявляемые к менеджерам.

Так, по мнению Ф.У.Тейлора, руководитель обязан обладать такими качествами, как ум, образование, специальные или технические знания, физическая ловкость или сила, такт, энергия, решительность, честность, рассудительность И здравый смысл (Тейлор Ф. У. Научная организация труда / Научная организация труда и управление. Под общей ред. А.Н.Щербаня.-М, 1966.-С. 244).

А.Файоль выделяет следующие черты, характерные для руководителя: здоровье и физическая выносливость, ум и умственная работоспособность, нравственные качества, значительный круг общих познаний, административные способности (дар предвидения, организаторские качества, распорядительность и пр.), общее знакомство со всем, что имеет отношение к существенным функциям, возможно более глубокая компетентности в характерной для данного предприятия процессии (ФайольА. Общее и промышленное управление. - М., 1923. -С.83-84).

Во второй половине XX в. в связи с развитием ситуационного подхода в управлении главным в оценке деятельности менеджера стало признаваться умение адаптироваться к динамически изменяющимся условиям. Английские специалисты в области управления М.Вудкок и Д.Френсис (1991) выделяют следующий перечень требований к менеджеру: способность управлять собой, разумные личные ценности, четкие

личные цели, упор на постоянный личный рост, навык решать проблемы, изобретательность и способность к новациям, знание современных управленческих подходов, способность руководить, умение обучать и развивать подчиненных и пр.

Сегодня к числу важнейших требований к менеджерам любого уровня относятся: профессиональная компетентность, наличие общей подготовки в области менеджмента; знание техники и технологии производства в отрасли, к которой принадлежит организация; знание экономики и права, психологии и педагогики; владение навыками администрирования; умение самостоятельно и своевременно принимать решения и настойчиво добиваться их исполнения путем воздействия на подчиненных; чувство нового, способность предвидеть тенденции развития организации.

Особое место среди требований к менеджеру занимает умение работать с людьми. Руководитель должен обладать способностью налаживать хорошие взаимоотношения в коллективе, основанные на взаимном уважении и доверии, создавать благоприятный социально

психологический климат в организации[52].

Можно выделить следующие качества современного менеджера:

• менеджер - это глобальный стратег, способный планировать деятельность организации;

• менеджер должен обладать высокой адаптируемостью к изменениям во внешней и внутренней среде, творческой деятельностью, быть инноватором, иметь развитое мышление в критических ситуациях;

• менеджер должен использовать современные методы и технологии в процессе управления организацией, в первую очередь информационные, компьютерные

технологии;

менеджер должен уметь эффективно работать в команде и как лидер, и как член команды. «И по сей день многие руководители считают, что управленческая команда - это какой-то круг непосредственных подчиненных руководителя, которые точно транслируют исходящие от него руководящие импульсы на всю организацию. Дееспособность такой команды, конечно, мала. Настоящая команда обязательно должна состоять из профессионалов, знакомых с теорией и практикой управленческого консультирования» (Бабаева JL, Чирикова А. / Человек и труд.-1995.-№3.-С.106). Целесообразность работы в команде обусловлена:

1. Многообразием и сложностью стоящих перед организацией задач. 2. Нарастающими объемами новой информации в различных областях медицины, экономики, права, что делает невозможным единоличное принятие управленческих решений руководителем организации. 3. Взаимосвязанностью деятельности различных подразделений организации. 4. Коллективное управление повышает инновационный потенциал менеджеров, формирует у них чувство причастности к целям организации, улучшает межличностные отношения, укрепляет их сплоченность и согласие, помогает решить проблему преемственности в руководстве организации; менеджер-лидер: лидерство рассматривается как способность активизировать деятельность работников, умение показывать пример для подражания, а также оказывать влияние на людей для достижения целей организации, увеличение их .

менеджер обязан постоянно стремиться к самообучению и саморазвитию для того, чтобы добитьс/успеха в изменяющихся условиях функционирования организации. Можно выделить следующие роли менеджера в организации:

1. Межличностные роли:

• Главный руководитель

• Лидер

• Связующее звено

2. Информационные роли:

• Приемник информации

• Распределитель информации

• Представитель

3. Решенческяе роли:

• Предприниматель

• Устраняющий нарушения

• Распределитель ресурсов

• Ведущий переговоры

Реализация общих функций и ролей менеджера определяет успех управленческой деятельности и в конечном итоге ведет к достижению запланированных результатов организации (см. рис. 5.4).

Выделяют следующие критерии оценки эффективности менеджера в организации:

1. Социально-психологические:

• удовлетворенность трудом, когда сотрудники удовлетворены условиями труда, характером и содержанием выполняемой работы, степенью самостоятельности, заработной платой, отношениями с руководителем и коллегами и т.д.;

• мотивация членов коллектива, когда сотрудники хотят быть членами коллектива, имеют возможности для саморазвития, повышения творческого потенциала, знают перспективы деловой карьеры;

• авторитет руководителя в организации. Следует оценить, каким авторитетом пользуется руководитель в коллективе: формальным, т.е. обусловленным набором властных полномочий; моральным, т.е. приобретенным за счет нравственных качеств личности; функциональным. основанным на профессиональной компетентности;

• самооценка коллектива, которая представляет собой общий итог успешности функционирования коллектива.

2. Экономические:

• качество услуг;

• эффективность услуг;

• производительность;

• инновация;

• прибыльность;

• стабильность существования организации.

Таким образом, от профессионализма менеджеров зависит проводимая в Российской Федерации реформа здравоохранения. Поэтому подготовка и переподготовка высококвалифицированных менеджеров и приобретение ими навыков эффективной управленческой работы имеет необычайно большое значение.