Сущностные характеристики процесса труда сотрудников охранно­конвойной службы согласно положениям психологии труда

Одним из основоположников научного профессиоведния в нашей стране является профессор Е.А. Климов. По его классификации профессий [60, С. 66-83; 99, С. 73], можем дать общую характеристику профессии сотрудников ОКС (конвоир, охранник) по каждому признаку классификации (рис.

Рис. 2.2. Классификация видов профессий по Е.А. Климову

В рамках нашего исследования профессия сотрудника ОКС, применительно к классификации профессий Е.А. Климова, имеет следующие особенности.

Местом работы сотрудников ОКС являются закрытые отапливаемые помещения (ИВС, суд и т.п.), следовательно, условия труда соответствуют условиям микроклимата.

Поскольку процесс конвоирования и охраны может сопровождаться возникновением критических ситуаций, чрезвычайных происшествий, связанных с опасностью для жизни и здоровья сотрудников ОКС, можем сделать вывод, что условия трудовая деятельность конвоиров и охранников осуществляется в экстремальных условиях.

Еще одной особенностью, характеризующей профессию сотрудника ОКС, является то, что трудовая деятельность совершается в условиях повышенной моральной ответственности за жизнь и здоровье людей. Требования Федерального Закона «О полиции» (ст. 12) обязывают сотрудников ОКС: «1) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и

обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; 2) конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно­исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий» [168].

Опираясь на перечень средств труда Е.А. Климова, можем заключить, что для конвоиров и охранников характерен в большей степени ручной труд, который опирается на функциональные средства труда. Применение ручных и функциональных средств труда зависит: во-первых, от норм законодательных документов, регламентирующих этот вид профессиональной деятельности; во- вторых, определяется функциональными возможностями личности субъекта труда - его профессиональной и психологической подготовленностью.

Цели труда сотрудников ОКС можно отнести к преобразующим, поскольку, конвоируя, охраняя и сопровождая подозреваемых и обвиняемых, конвоиры и охранники вносят вклад в работу исправительной системы, целью которой является перевоспитание лиц, совершивших правонарушение.

Объектом труда сотрудников ОКС является, в первую очередь, человек (подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлении), а также технические средства, применяемые в процессах охраны, конвоирования и содержания.

По степени регламентированности профессия сотрудника ОКС относится к исполнительскому труду, поскольку не допускает какой-либо «самодеятельности» и строго регулируется законодательными актами РФ и ведомственными документами МВД РФ. Такими документами являются:

1. Федеральный закон РФ «О полиции» [168];

2. Приказ Министра внутренних дел РФ №140 ДСП от 07.03.2006 [123];

3. Типовое положение «О подразделении (полке, батальоне, роте, взводе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации [162];

4. Дисциплинарный устав органов внутренних дел РФ [32]

5. Правила внутреннего трудового распорядка учреждения и др.

Еще одним подходом к описанию особенностей труда сотрудников ОКС являются теоретико-методологические положения о структуре процесса труда, описанные Е.А. Климовым и обобщенные на рисунке 2.3 [39, 60].

Рис.

Конкретизируя элементы трудового процесса применительно к

деятельности сотрудников ОКС, обобщим их на рисунке 2.4.

Рис. 2.4. Классификация компонентов трудового процесса сотрудника ОКС

Опираясь на эту классификацию, охарактеризуем каждый структурный элемент применительно к профессиональной деятельности сотрудников ОКС:

- объект труда;

- предмет труда;

- цели труда;

- средства, орудия труда;

- условия труда.

Объектом труда сотрудников ОКС по классификации профессий Е.А. Климова является человек (люди) [99, С. 73], а именно - спецконтингент - обвиняемые и подозреваемые в совершении правонарушений.

Кроме того, профессию сотрудника ОКС можно отнести и к типу «Человек- Техника» по классификации Е.А. Климова, так как в процессе труда они вплотную взаимодействуют с различными технические механизмами, использующимися сотрудниками для охраны и транспортировки подозреваемых и обвиняемых к местам следственных действий, в частности: специализированный транспорт, оружие, средства связи.

Предмет труда сотрудников ОКС - процессы охраны, содержания и конвоирования обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. Данный предмет труда имеет правовую основу и регулируется законодательно­нормативными документами, составом которых сотрудник ОКС должен руководствоваться в процессе труда. Основные направления деятельности сотрудников ОКС обозначены в Федеральном законе № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» [167] и включают охрану и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (на срок до 10 суток, в период проведения судебных или следственных мероприятий), а также конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных в суды, следственный изолятор, больницу и на производство следственных действий, не допуская их побега и других чрезвычайных происшествий.

подробнее [3, С. 144].

Необходимо также отметить, что в связи с постоянным взаимодействием сотрудников ОКС со спецконтингентом, потенциально способным нарушать установленный режим содержания, создавать непредвиденные ситуации различной степени опасности и всячески противодействовать выполнению профессиональных обязанностей конвоиров, предметом их труда, наряду с процессом охраны и конвоирования, выступают так называемые «ситуации неопределенности» [60, С. 68-69]. Работа в таких условиях носит экстремальный характер и предъявляет высокие требования к устойчивости психоэмоциональной сферы сотрудников ОКС [64].

Таким образом, профессиональная деятельность сотрудников ОКС обеспечивается реализацией следующих задач по взаимодействию со спецконтингентом:

- недопущение побегов, нападений и прочих нарушений правил внутреннего распорядка;

- пресечение проникновений на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми;

- исключение возможности бесконтрольной передачи за пределы ИВС и получение оттуда подозреваемым (обвиняемым) информации, препятствующей установлению истины по уголовному делу, способствующей сокрытию доказательств, а также ведению преступной деятельности;

- обеспечение исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

- ведение нормативной документации;

- реализация прав спецконтингента (информирования, личной безопасности, свиданий, прогулок, переписки, получения передач, а

также, прием предложений, заявлений и жалоб).

Для реализации задач, определенных требованиями нормативных документов, сотрудникам ОКС вменяется выполнение ряда функций:

1) охрана и конвоирование содержащихся под стражей лиц, постоянный надзор за их поведением, соблюдение режима содержания и изоляции;

2) выявление, предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны содержащихся под стражей лиц, принятие в пределах своих полномочий мер к устранению причин и условий, способствующих их совершению;

3) создание в пределах своей компетенции необходимых условий для обеспечения законных прав и интересов лиц, содержащихся под стражей;

4) разработка наиболее эффективных маршрутов конвоирования с учетом складывающейся оперативной обстановки, изменений в автотранспортных, технических, кадровых ресурсах и дорожно-транспортных ситуаций с целью своевременной и безопасной доставки подозреваемых и обвиняемых по назначению;

5) поддержание в надлежащем состоянии автомобилей для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

6) внесение в установленном порядке предложений по созданию надлежащих бытовых условий для несения службы конвойными нарядами, а также по размещению и содержанию подозреваемых и обвиняемых.

Выполнение перечисленных функций сотрудниками ОКС составляет содержание их профессиональной деятельности, которая состоит из отдельных действий и операций, содержание и последовательность которых регламентируются «Правилами конвоирования», введенными в действие Приказом Министра внутренних дел РФ №140 ДСП от 07.03.2006.

Для реализации цели и задач профессиональной деятельности, сотрудникам ОКС предоставлены следующие права:

1) задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под

стражу, совершивших побег из-под стражи, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста;

2) лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега;

3) лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

Согласно нормативным документам, основной целью деятельности сотрудников ОКС выступает обеспечение правопорядка и законности при содержании и конвоировании обвиняемых и подозреваемых в совершении правонарушений, включая безопасность взаимодействия со спецконтингентом лиц в процессе судов, следственных действий и т.д. По классификации профессий Е.А.

а) заданной - сформулированной в виде приказов и законодательно­нормативных документов;

б) ближайшей, то есть срок достижения цели обозначен заранее и включает момент приема объекта труда к конвоированию, охране, содержанию и до момента помещения его в ИВС или освобождения;

в) объективной, то есть реально существующей и независящей от личного мнения субъекта и объекта труда.

Оценивая виды средств (орудий) труда сотрудников ОКС, можем отметить наличие всех составляющих этого элемента структуры процесса труда - вещественных, внешних функциональных и внутренних функциональных средств труда (рис. 2.5).

Рис. 2.5. Классификация средств, орудий труда сотрудников ОКС

Средства труда, относящиеся к группе вещественных, делятся на средства познания (получения и обработки информации) и средства воздействия на предметную ситуацию, применяемые в социальных системах и применяемые в природных и технических системах.

К средствам познания, применяемым сотрудниками ОКС, можно отнести следующие:

- средства, дающие информацию: например, рация, телефон и др.;

- средства, дающие сигнал: например, тревожная кнопка, свисток, сигналя пульта управления и др.;

- средства, обрабатывающие информацию: например, персональный компьютер.

Средства воздействия на предметную ситуацию в деятельности сотрудников ОКС представлены следующими группами:

- сами подразделения ОКС относятся к средствам, применяемым в социальных системах;

- средства, применяемые сотрудниками ОКС в природных и технических системах, представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Вещественные средства (орудия) труда сотрудников ОКС, применяемые в природных и технических системах

Вещественные орудия труда сотрудников ОКС по классификации Е.А. Климова связаны с ручным трудом [99, С. 73]. В эту группу входят специальные средства конвоирования и охраны, обеспечивающие безопасность процесса труда. К вещественным средствам труда можно отнести и сам изолятор временного содержания обвиняемых и подозреваемых.

Также следует отметить большую роль функциональных средств труда в профессиональной деятельности сотрудников ОКС. Важность данных средств труда объясняется тем, что сотрудникам ОКС, в процессе постоянного взаимодействием с подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений, необходимо сочетать значительные физические усилия с высоким психическим напряжением при выполнения своей профессиональной деятельности. В связи с

тем, что данное взаимодействие нередко имеет конфликтный характер, оно формирует высокие требования к психологическим и психофизическим качествам личности сотрудников ОКС. В свою очередь, соответствие или несоответствие данным требованиям зависит от функциональных особенностей организма конкретного сотрудника.

Функциональные средства труда сотрудников ОКС представлены внешними средствами и внутренними средствами.

Внешние функциональные средства труда сотрудников ОКС включают средства их поведения, речи и возможности собственного организма, проявляющиеся в движениях, мимике, жестах, позе, походке. Поведение и речь сотрудников ОКС должны быть сдержанными, четкими, строго соответствующими требованиям профессиональной лексики, отражающей действующие законы, ведомственные уставы, инструкции и приказы.

Также, к внешним функциональным средствам труда можно отнести организм сотрудника ОКС, который, при соответствии своего состояния требованиям профессии, обеспечивает применение навыков и приемов рукопашного боя, управление транспортными средствами, оказание первой медицинской помощи и прочих действий, в процессе выполнения профессиональной деятельности.

Внутренние функциональные средства представляют собой:

- мысленные, наглядные схемы, образцы познавательных и исполнительных процессов (невербальные средства);

- профессиональные правила; инструкции и приказы по конвоированию, охране, содержанию; алгоритмы действий в различных профессиональных ситуациях, удерживаемые в памяти (вербальные средства).

К внутренним функциональным средствам труда сотрудника ОКС относят также свойства личности субъекта труда, обеспечивающие выполнение профессиональных обязанностей (черты характера, способности, мотивы, цели и др.).

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2012 № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» установлены критерии личных и деловых качеств сотрудника органов внутренних дел (ОВД) РФ [119].

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Постановления сотрудники полиции должны обладать следующими способностями и чертами характера [119]:

а) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;

б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;

в) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;

г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;

д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;

е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

В соответствии со структурой трудового процесса условия труда включают социально-контактную часть, информационную часть и витальную часть [60, С. 75-83; 160, С. 56].

Социально-контактная часть условий труда включает [60, С. 76]:

- социометрический статус сотрудника ОКС - его авторитет среди сослуживцев;

- степень благоприятности внутреннего социально-психологического

климата коллектива (взвод, отделение, рота, батальон);

- учреждения, организации, группы и их представители, с которыми сотруднику ОКС приходится взаимодействовать по роду службы;

- культура, опыт и образ жизни окружающих;

- уровень защищенности сотрудника ОКС от различного рода посягательств.

К информационной части условий труда, в первую очередь, относятся организационные документы, регламентирующие профессиональную деятельность сотрудника ОКС.

Также информационная часть условий труда это:

- оперативная информация - приказы, распоряжения, адресованные лично сотрудникам ОКС, а также и имеющие общезначимый характер для всех учреждений ведомственной принадлежности;

- средства внутреннего оформления служебных помещений (общеполитической, инструктивной);

- традиции сотрудников ОКС, данного батальона, взвода.

Витальной частью условий труда Е.А. Климов называет: состояние тела субъекта труда - соматические процессы и «предметные» условия труда. К соматическим процессам можно отнести экстеро-, интеро- и проприорецептивные ощущения, которые испытывают сотрудники ОКС, а также их самочувствие в процессе служебной деятельности. «Предметными» условиями труда Е.А. Климов называет условия труда на рабочем месте и жилищные условия. В эту же группу относятся условия микроклимата (физико-химические, биологические, гигиенические условия) [60, С. 78-80]. Поскольку профессиональная деятельность сотрудников ОКС осуществляется в основном в помещениях (ИВС, суды, следственные изоляторы, места санитарной обработки, обменные пункты и пр.), можно считать условия их труда по микроклимату приближеными к бытовым. В обобщенном виде условия труда сотрудников ОКС представлены на рисунке 2.6 [161].

Рис. 2.6. Условия труда сотрудников ОКС

Систематизированные данные о процессе труда сотрудников ОКС будут использоваться при анализе требований, предъявляемых к их личностным качествам, для выявления факторов, обеспечивающих их профессиональную надежность.

Опираясь на изученные по нормативным документам задачи, функции, права и организацию профессиональной деятельности сотрудников ОКС, можем выделить основные характеристики субъекта труда - сотрудника ОКС.

К характеристикам субъекта труда относятся следующие:

1) объективные характеристики: здоровье, стаж, образование, успешность работы;

2) социальная когнитивно-мотивационная структура: информированность о социальной значимости профессии, информированность о своей роли в обществе, осознание себя членом профессиональной среды, отношение к своей профессиональной деятельности;

3) профессиональная когнитивно-мотивационная структура: знание о трудовом процессе в целом; знание предмета, целей, условий и задач трудового процесса; личностное отношение к труду как к процессу и как к результату;

4) операторная психологическая структура «отдельной» деятельности: выделение цели; способность выполнять действия и операции;

5) эмоционально-волевая структура: индивидуальный стиль деятельности; функциональное состояние субъекта труда.

Таким образом, опираясь на фундаментальные исследования отечественных ученых в области психологии труда и предписаний законодательно-нормативных документов к организации профессиональной деятельности сотрудников ОКС МВД РФ, осуществлен комплексный анализ структуры профессиональной деятельности и выделены ее специфические особенности.

2.3.