Введение

Общественное здоровье и здравоохранение изучает воздействие социальных условий и факторов внешней среды на здоровье населения. При этом главной задачей является разработка мероприятий по устранению и предупреждению вредного для здоровья населения влияния социальных факторов, загрязнения окружающей среды и других неблагоприятных условий жизни в интересах охраны и повышения уровня общественного здоровья.

В современных условиях развития общественной жизни в Российской Федерации вопросам эффективного управления уделяется все большее внимание. Наряду с этим в системе здравоохранения развитие и совершенствование управления органами и организациями здравоохранения приобретает все более важное значение. От организаторов здравоохранения на любом уровне системы требуется овладение современным стилем и методами управления.

Одну из главных ролей в правильном принятии управленческого решения играет информационный менеджмент. Достоверная информация является залогом принятия научно обоснованных управленческих решений. В основе таких решений лежит система мониторинга здоровья населения и деятельности системы здравоохранения, включающая в себя современные методы медицинской статистики. Анализ деятельности здравоохранения на каждом его уровне дает возможность руководителю принять решение о реальных путях к улучшению результатов.

Оценка и анализ деятельности системы здравоохранения проводится с целью выявления объективных и субъективных причин, мешающих достижению главных целей и задач здравоохранения, распределения их на устраняемые и неустраняемые, разработки мероприятий для текущего и перспективного планирования, совершенствования управления деятельностью учреждения в целом и его отдельных структурных звеньев, более углубленного изучения эффективности тех или иных методов диагностики, лечения и профилактики, новых медицинских технологий, организационных форм работы.

Оценка деятельности системы здравоохранения в целом, отдельных объектов здравоохранения, специалистов, а так же служб дает возможность оценить удовлетворенность результатами данной работы в каждом конкретном случае как со стороны пациентов, так и медицинского персонала.

При оценке работы того или другого медицинского учреждения (организации) необходимо выяснить, насколько стабильно оно работает и какие ставит перед собой перспективы в достижении результатов. Для этого проводится анализ.

Умение анализировать полученные в результате поступления и обработки информации статистические данные о деятельности учреждения и уровне здоровья населения составляет важное профессиональное качество организатора здравоохранения. Реальные пути оптимизации лечебно-профилактического процесса лежат в глубоком анализе всех звеньев единого процесса.

Необходимо различать понятия «анализ» и «оценка». Анализ представляет собой творческое, неограниченное в выборе критериев изучение интересующего вопроса, а оценка – строгая, однозначная, подчиняющаяся особым правилам трактовка.

В условиях ограничения финансовых ресурсов и степени управляемости отдельными заболеваниями от руководителей здравоохранения требуется на основе соответствующего анализа выделения приоритетных целей здравоохранения. Официальная задача статистики – обеспечение органов здравоохранения такой информацией и такими критериями оценки, которые могут позволить принятие обоснованного решения следующих задач:

1. планирование основных ресурсов здравоохранения (потребность в кадрах, койках, средствах диагностики и лечения, финансовых средств и пр.);

2. сравнительная оценка состояния здоровья отдельных групп населения;

3. выбор приоритетных направлений научных исследований и практической реализации государственных и региональных программ;

4. оценка и прогнозирование эффективности реализуемых мероприятий.

В Российской Федерации для оценки системы здравоохранения используется определенный набор показателей, характеризующих как ресурсное обеспечение здравоохранения, результаты его использования, так и показатели здоровья населения, эффективность деятельности медицинских организаций. Перечень таких показателей представлен в главе I.

В главе II приведена методика проведения анализа деятельности широкого круга медицинских организаций с учетом особенностей профиля специализации.