Процедури здійснення закупівлі

Перед проведенням закупівлі необхідно вибрати процедуру закупівлі. Закупівля може здійснюватися шляхом таких процедур:

відкритих торгів;

торгів з обмеженою участю;

двоступеневих торгів;

запиту цінових пропозицій (котирувань);

закупівлі в одного постачальника (учасника).

Основною процедурою здійснення закупівель є відкриті торги. Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право надавати всі заінтересовані учасники, що запрошені замовником шляхом публікації оголошення.

Торги з обмеженою участю - процедура, згідно з якою тендерні пропозиції мають право надавати лише ті виконавці, які запрошені замовником прийняти участь у процедурі закупівлі (кількість виконавців повинна бути такою, яка могла б забезпечити вибір найбільш вигідної пропозиції та конкуренцію, але не менше двох). Ця процедура може застосовуватися у разі, якщо:

• товари, роботи чи послуги через їх складний або спеціалізований характер можуть бути запропоновані обмеженою кількістю виконавців;

• закупівля товарів, робіт чи послуг у зв’язку з їх спеціальним призначенням становить державну таємницю.

Процедура двоступеневих торгів означає проведення торгів у два етапи:

• на першому етапі всім виконавцям пропонується подавати попередні тендерні пропозиції, без зазначення ціни. Тендерна документація при цьому повинна лише передбачати пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної та технічної компетентності виконавців та їх відповідності кваліфікаційним вимогам;

• на другому етапі замовник пропонує виконавцям, попередні тендерні пропозиції, які не було відхилено на першому етапі, надати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни.

Процедура запиту цінових пропозицій (котирувань) може застосовуватися у разі закупівель вже готових для вжитку товарів чи послуг, для яких існує постійно діючий ринок, та за умов, що вартість закупівлі не перевищує суми, еквівалентної 20 тисячам євро.

Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” не встановлено термінів від моменту відправки запрошення до участі у процедурі запиту цінових пропозицій до моменту розкриття (визначення переможця - учасника, який подав найнижчу цінову пропозицію).

Зазначений термін має самостійно встановлюватись замовником, виходячи з його реальних потреб та на підставі вивчення стану ринків тієї чи іншої продукції. Рекомендованим терміном у даному випадку є 7 -15 днів .

Закупівля у одного учасника - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів. Ця закупівля застосовується у разі:

закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом авторських прав;

відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені (виконані) тільки певним учасником, і при цьому немає альтернативи;

потреби у здійсненні додаткових поставок первинним учасником, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли зміна учасника може призвести до закупівлі товарів або послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявними товарами або послугами;

необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через не передбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з учасником цих робіт, якщо такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним договором. При цьому загальна вартість договору на додаткові роботи не повинна перевищувати 50 відсотків вартості головного договору;

закупівлі товарів, робіт чи послуг, які у зв’язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю;

укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного конкурсу;

виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, яких замовник не міг передбачити у тому числі закупівлі, пов’язаної з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

Вибравши процедуру закупівлі тендерний комітет готує відповідну тендерну документацію.

15.2.2.