Франция

Гражданская оборона, наряду с «военной» и «экономической» обороной (как это принято называть во Франции), является составной частью национальной обороны страны. Военная оборона находится в ведении министра обороны, экономическая - министра финансов и экономики, а гражданская оборона - в ведении министра внутренних дел и децентрализации, который отчитывается перед премьер-министром, официально несущим ответственность за состояние дел в области ГО (рис.

Руководство ГО осуществляет министерство внутренних дел, непосредственно - национальное управление гражданской обороны. В соответствии с принципом военного и административно-территориального деления органы ГО являются на территории всех 6 военных округов, которые в случае войны преобразуются в зоны обороны. В этих зонах руководит ГО префект одного из входящих в них департаментов.

Аварийно-спасательные формирования комплектуются на базе частей и подразделений противопожарной службы - 220 тыс. пожарных-добровольцев, 12 тыс. профессионалов, 7 тыс. военных пожарных (противопожарная бригада - в Париже, морской противопожарный батальон - в Марселе).

На основе противопожарной службы в угрожаемый период будут развертываться учебно-мобилизационные центры ГО, личный состав которых планируется использовать для решения задач по борьбе с пожарами, оказанию помощи пострадавшим, расчистке завалов, проведению работ по дегазации, дезактивации и дезинфекции. Намечается развернуть до 700 таких центров (около 100 тыс. человек).

Подвижные колонны являются резервными формированиями ГО, которые будут развертываться в военное время в зонах обороны (7) и будут использоваться централизованно. Колонна состоит из секций: управления (24 чел.), противопожарной (54), инженерной, противорадиационной защиты и медицинской (по 34 чел. каждая). В настоящее время полностью подготовлены к развертыванию 3 подвижных колонны из 14 (22) планируемых.

Авиационная группа предназначена для тушения пожаров, поиска и спасения пострадавших и транспортировки раненых (23 самолета, в т.ч. 12 пожарных и 31 вертолет).

Служба разминирования действует в тесном контакте со штабом сухопутных войск.

Служба приема и размещения эвакуированных и пострадавших включает батальоны, роты, взводы (группы). К настоящему времени сформировано 7 из 22 планируемых батальонов.

Подготовка личного состава формирований корпуса ГО проводится в национальных, междепартаментных учебных центрах и школах.

Рабочим органом префекта является секретариат ГО (в военное время штаб ГО). Их планируют располагать со штабами военных округов. Численность около 60 человек.

В департаментах ответственность за ГО несут префекты. При них действуют консультативные комиссии (штабы ГО в военное время) во главе с начальником ГО департаментов. Департаменты разделены на районы ГО, которые, как правило, соответствуют административному делению.

Ответственность за организацию ГО в городах и общинах возложена на мэров. В зависимости от категории населенного пункта организация ГО в городах и коммунах может быть различна. В населенных пунктах с числом жителей более 3 тыс. назначаются начальники ГО и создаются консультативные комиссии.

Строительство ЗС ведется очень незначительно (к настоящему времени защитой обеспечено о коло 10% населения). Планы эвакуации разработаны для более чем 8 млн. человек.

Подготовка руководящих кадров для ГО ведется в национальном учебном центре в Ненвиль-ля-Рош (пригород Парижа), национальном учебном центре противопожарной охраны (Париж) и 10 междепартаментных центрах ГО.

Ежегодно на ГО выделяется около 900 млн. франков (0,15 % нац. бюджета).

Формирования ГО сведены в корпус, который включает: части и подразделения аварийно-спасательной службы, учебно-мобилизационные центры, подвижные колонны военного времени, специальные подразделения приема и размещения эвакуированных и пострадавших, авиационную группу, службу разминирования.

В мирное время численность корпуса ограничена. В военное время ее планируется довести до 370 тыс. человек. Личный состав, необходимый для доукомплектования, находится в резерве министра обороны и выделяется по заявкам министра внутренних дел. Призыв в корпус осуществляется как на военную службу. Для личного состава определены форма и знаки различия. Принцип комплектования в мирное время - смешанный: наряду с добровольцами могут проходить службу и военнообязанные призывных возрастов.

Аварийно-спасательные формирования комплектуются на базе частей и подразделений противопожарной службы – 220 тыс. пожарных-добровольцев, 12 тыс. профессионалов, 7 тыс. военных пожарных (противопожарная бригада – в Париже, морской противопожарный батальон – в Марселе).

На основе противопожарной службы в угрожаемый период будут развертываться учебно-мобилизационные центры ГО, личный состав которых планируется использовать для решения задач по борьбе с пожарами, оказанию помощи пострадавшим, расчистке завалов, проведению работ по дегазации, дезактивации и дезинфекции. Намечается развернуть до 700 таких центров (около 100 тыс. человек).

Подвижные колонны являются резервными формированиями ГО, которые будут развертываться в военное время в зонах обороны (7) и будут использоваться централизованно. Колонна состоит из секций: управление (24 чел.), противопожарной (54), инженерной, противорадиационной защиты и медицинской (по 34 чел. каждая). В настоящее время полностью подготовлены к развертыванию 3 подвижных колонны из 14 (22) планируемых.

Авиационная группа предназначена для тушения пожаров, поиска и спасения пострадавших и транспортировки раненых (23 самолета, в т.ч. 12 пожарных и 31 вертолет).

Служба разминирования действует в тесном контакте со штабом сухопутных войск.

Служба приема и размещения эвакуированных и пострадавших включает батальоны, роты, взводы (группы). К настоящему времени сформировано 7 из 22 планируемых батальонов.

Подготовка личного состава формирований корпуса ГО проводится в национальных, междепартаментных учебных центрах и школах.