Санитарно-гигиеническое и экологическое нормирование

Нормирование поступления загрязняющих веществ в окружающую сре­ду долгое время носило ярко выраженный антропогенный характер. Оно бы­ло направлено на решение единственной задачи - ограничение выбросов и сбросов вредных веществ до концентраций не опасных для человека, т.

Однако ясно, что подход к решению вопросов защиты окружающей природной среды только с точки зрения ограничения выбросов и сбросов, соблюдения ПДК (при всей его важности) не позволяет объективно контро­лировать и оценивать последствия выбросов и сбросов в масштабах экоси­стемы. Ориентация на нормативы ПДК привела к тому, что проблему их обеспечения стали «решать» почти исключительно путем более эффективно­го и целенаправленного рассеивания загрязняющих веществ: разбавления стоков чистой водой, выброс газообразных и аэрозольных компонентов через дымовые трубы большой высоты.

Последствия такого подхода для природных экосистем хорошо просле­живается на примере изменения географии кислотных осадков. До середины XX в. проблема закисления осадков носила локальный характер, но после на­чала строительства высоких дымовых труб она приобрела крупнорегиональ­ный характер, например в скандинавских странах.

Таким образом, использование в решении проблемы нормирования вред­ных веществ, подходов, основанных только на ПДК, не позволяет учитывать степень и последствия «химического давления» на экосистемы в целом.

Очевидно, что защита природных экосистем от химического загрязнения должна быть ориентирована не на уровень концентрации загрязняющих ве­ществ в отдельных средах, а на общий объем выбросов, определяющих их поступление в атмосферу, почву, поверхностные и грунтовые воды, включе­ние в пищевые цепочки и возможное накопление более токсичных вторичных загрязнителей. Этот уровень должен быть таким, чтобы не могли возник­нуть недопустимо высокие концентрации токсикантов в критических звеньях природных экосистем.

Целью экологического нормирования является установление предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и выявление предельных на­грузок, при которых ответная реакция экосистем не выходила бы за рамки допустимых отклонений. Только при таких условиях может быть сохранена стабильность экосистем.

До настоящего времени санитарно-гигиенические предельно допусти­мые концентрации ПДК остаются пока ведущим критерием качества окру­жающей среды и используются для оценки опасности экологической обста­новки, расчета предельно допустимых выбросов и сбросов (ПДВ и ПДС). Однако действующие ПДК (гарантирующие здоровье человека) не всегда мо­гут гарантировать отсутствие экологических изменений (нарушения экоси­стем, влияние на популяции и различные биообъекты).

Данный факт не свидетельствует о малой надежности гигиенического норматива, а лишь подчеркивает необходимость скорейшей выработки кон­цепции экологического нормирования и включения в законодательство не только санитарно-гигиенических критериев, но и экологических стандартов.

1.1.