Стороны в договоре, предмет договора, объект защиты

Договоры о создании территориальных и объектовых подразделений ГПС - двусторонние, каждая из Сторон имеет соответственно права и обязанности.

Договоры эти - возмездные, администрации субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также охраняемые объекты оплачивают все расходы, связанные с созданием и деятельностью подразделений ГПС, согласно установленным нормам и тарифам.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит специальных глав, статей, регламентирующих договорные отношения по созданию пожарной охраны, в том числе Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах. Эти виды договоров не выделены в качестве самостоятельных.

Анализ известных видов договоров гражданского права показал, что по своему содержанию данный вид договоров ближе всего к договору возмездного оказания услуг (Статья 779 ГК РФ), договору подряда (Статья 702 ГК РФ) и договору хранения (Статья 886 ГК РФ).

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности, но при этом предусматривается отчуждение этого имущества на какой-то срок. Договоры по созданию Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах не предусматривают выбытие имущества из владения собственника или владельца и его перемещения. Населенные пункты и объекты принимаются под охрану на месте их нахождения. Общим этих двух договоров является цель - обеспечить сохранность вверенного имущества. Тем не менее, договоры по созданию Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах нельзя признать разновидностью договора хранения.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договоры по созданию Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах не могут быть отнесены и к трудовому договору, т.к. в качестве одной из сторон в этом договоре выступает физическое лицо.

По договору возмездного оказания услуг (Статья 779 ГК РФ) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Эти правила применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Из всего сказанного можно сделать следующий вывод: договоры по созданию Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах можно отнести к договору возмездного оказания услуг.

Вместе с тем, в силу специфических особенностей, отличающих договоры по созданию Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах от других смежных договоров, данный вид договора регулируется помимо норм, закрепленных в ГК РФ, ТК РФ и иных нормативных правовых актах, также и специальными нормативными правовыми актами, такими как специальные нормативные правовые акты, являющиеся правовым основанием осуществления договорной деятельности органами управления ГПС МЧС России по созданию подразделений ГПС как общего характера, так и непосредственно регулирующие правоотношения по порядку подготовки договоров по созданию Государственной противопожарной службы как в субъектах и муниципальных образованиях, так и на объектах.