2. Определение, задачи и основные принципы организации Всероссийской службы медицины катастроф.
Медицина катастроф является разделом медицины и представляет собой систему научных знаний и сферу практической деятельности, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья, предупреждение и лечение поражений (заболеваний) населения, сохранение и восстановление здоровья участников ликвидации ЧС.
ВСМК - функциональная подсистема РСЧС объединяющая службы медицины катастроф Минздравсоцразвития РФ, Минобороны РФ, а также силы и средства МПС, МВД РФ и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Основой ВСМК является служба медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Служба медицины катастроф МЗСР РФ - организационно-функциональная отрасль системы здравоохранения РФ, предназначенная для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Она выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с другими отраслями этой системы - лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими, противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовки кадров и др.
ВСМК включает в себя органы управления, формирования и учреждения предназначенные для оказания всех видов медицинской помощи пораженным (больным) в ЧС.
Формирования ВСМК – подвижные медицинские организации, выполняющие задачи в зонах (очагах) ЧС.
Учреждения ВСМК - медицинские организации, выполняющие задачи в местах постоянной дислокации.
Основные задачи ВСМК:
· организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС;
· создание, подготовка, обеспечение готовности и совершенствование органов управления, формирований и учреждений службы к действиям в ЧС;
· создание и рациональное использование резервов медицинского имущества, финансовых и материально-технических ресурсов, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств при ликвидации последствий ЧС;
· подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация;
· разработка методических основ обучения, подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в ЧС;
· научно-исследовательская работа и международное сотрудничество в области медицины катастроф.
Кроме того, ВСМК принимает участие:
· в выявлении источников ЧС, которые могут быть причинами неблагоприятных медико-санитарных последствий, в организации постоянного медико-санитарного контроля за ними;
· в проведении комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению тяжести возможных ЧС;
· в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
· в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения;
· в проведении гуманитарных акций;
· в обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от ЧС.
Основные принципы построения ВСМК.
Государственный и приоритетный характер. Защита населения и медико-санитарное обеспечение его в ЧС является важной государственной задачей.
Территориально-производственный принцип. ВСМК организуется по территориально-производственному принципу с учетом экономических, медико-географических и других особенностей региона или административной территории. Ее формирования, учреждения и органы управления создаются на базе существующих и вновь организуемых лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений территориального и ведомственного здравоохранения.
Централизация и децентрализация управления. Централизация управления обеспечивается созданием системы управления службой способной обеспечивать информацией все уровни и подсистемы, принимающие участие в ликвидации последствий ЧС.
Централизация управления в период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС предполагает единое управление всеми силами и средствами ВСМК независимо от их ведомственной принадлежности на любом уровне ее функционирования.
Децентрализация управления предусматривает ведущую роль того уровня управления в подготовке и осуществлении медико-санитарного обеспечения в ЧС, на территории которого возникла данная ЧС.
Плановый характер предусматривает заблаговременную подготовку сил и средств ВСМК.
Принцип универсализма предполагает создание формирований и учреждений, готовых к работе в любых ЧС без существенной их реорганизации.
Принцип основного функционального предназначения означает, что силы, и средства ВСМК могут быть использованы для решения соответствующих задач и имеют определенное функциональное предназначение:
· для оказания доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи;
· выполнения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;
· снабжения медицинским имуществом.
Принцип материальной заинтересованности и ответственности личного состава формирований и учреждений службы, задействованных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Принцип мобильности, оперативности и постоянной готовности к работе в ЧС достигаются:
· наличием подвижных медицинских формирований, находящихся в постоянной готовности и способных работать автономно;
· регулярными тренировками их личного состава и его высоким профессионализмом;
· использованием для доставки сил и средств службы в районы ЧС и эвакуации пораженных современных скоростных транспортных средств;
· созданием запасов медицинского имущества;
· совершенствованием системы связи и оповещения, обеспечивающей своевременность получения информации о возникновении ЧС, сложившейся обстановке и оперативность использования сил и средств СМК.
Принцип юридической и социальной защищенности. Этот принцип реализуется в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», принятым Государственной Думой РФ 14.07.95. Личный состав СМК участвует в ликвидации медико-санитарных последствий межнациональных конфликтов только на добровольных началах (по контракту) и находится под защитой Законов РФ.
Принцип всеобщей подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи пораженным и правилам адекватного поведения в различных ЧС. Этот принцип реализуется созданием и четкой реализацией стройной системы подготовки населения, а также созданием учебно-методической базы.
Еще по теме 2. Определение, задачи и основные принципы организации Всероссийской службы медицины катастроф.:
- 2.2. Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф
- 4.3. Принципы организации взаимодействия Всероссийской службы медицины катастроф.
- Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК), задачи, принципы создания и уровни функционирования.
- 3. Принципы организации и задачи службы медицины катастроф.
- 2.3. Организация Всероссийской службы медицины катастроф
- Организация Всероссийской службы медицины катастроф
- 9.4. Организация взаимодействия Всероссийской службы медицины катастроф
- II. Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК)– организационная структура, задачи, эффективность работы
- ТЕМА №2 Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф.
- 5.1. Медицинское снабжение формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф
- 2.1. Организационно-функциональная структура Всероссийской службы медицины катастроф